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甘南州全力提高农牧村饮水安全保障水平
2021-12-08 09:54:55   来源:中国甘南网
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  “十三五”以来,全州把脱贫攻坚农牧村饮水安全作为最大的民生项目,坚持政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢,积极协调整合项目资金,加大饮水安全巩固提升项目实施力度,全力开展冲刺清零行动,在国家投入的基础上,统筹整合各类资金投入饮水安全巩固提升工程建设,累计投入3.2亿元,巩固提升1097处工程,水利脱贫攻坚工作取得了明显成效。截止目前,全州已初步建成了以集中供水工程为主的农牧村供水工程体系,建成农牧村供水工程2059处,受益人口56.6万人,饮水安全达标率100%,自来水普及率94%。

  一是强化责任担当,高度重视饮水安全保障工作。保障饮水安全事关群众切身利益,是最基本的民生需求,也是巩固水利脱贫攻坚成果的底线。州县两级水务部门围绕巩固扩展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,始终把保障农牧村饮水安全作为最大的政治任务,坚持政策、资金、项目向保障饮水安全倾斜,积极争取项目资金,全力推进饮水安全巩固提升。

  2021年,州县两级水务部门进一步加大项目资金整合力度,投资3789.5万元,实施省政府为民办实事水源保障工程21项,涉及我州8县市,18个乡镇,21个村,1.68万人。同时,落实维修养护资金2250.5万元,对八县市53个乡镇、968个村组、941处工程进行了维修,有效保障了28.5万人的饮水安全;统筹整合资金6038万元,对65处工程进行了改造提升,有效提升了9098人的饮水安全保障水平。

  二是围绕保供重点,全面排查饮水安全薄弱环节。高度重视各渠道反馈的饮水安全问题,及时排查影响正常供水的隐患问题,及时解决因灾等突发性供水不稳定问题,建立问题清单和整改台账,坚持举一反三,即知即改,做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞;同时,针对当前冬季极端天气对供水易造成不稳定的隐患,坚持预防为主,关口前移,全面建立冻管排查工作责任制,采取州、县、乡、村四级联动排查方式,从“源头”到“龙头”全面排查供水不稳定因素。针对排查出的隐患问题,按照因地制宜、因户施策的原则,采取“穿衣戴帽”、“储水保障”、“温水解冻”等方式,严防冻管问题发生;为了有效防范和及时解决冻管问题,每个县购置2套以上高温蒸汽疏通机,配备了应急供水车,储备必要的各类管材,做到未雨绸缪,防范于未然,切实保障农牧村冬季正常供水。

  三是坚持多措并举,建立健全保障饮水安全机制。健全管护机制。制定了《甘南州城乡饮用水安全管理条例》,全面落实县级政府主体、水行政主管部门监管、供水单位运行管理“三个责任”,健全县乡两级饮水安全工程专管机构,做到县、乡、村管护人员、制度、经费三到位,建立工程专管机构182个,落实管护人员1675人,从体制机制上有效保障了工程良性运行;建立了县级饮水安全工程应急抢修机制,在乡镇水管站设立物资储备仓库,配备了必要的防冻、易损配件等。组建了县级饮水安全专业维修队伍,公示片区负责人、维修人员信息,确保及时解决群众反映的供水问题;加强水质检测。持续强化水质日常监测,积极发挥县级水质检测中心作用,加强县域内水质抽检工作,对单村单项的集中供水工程和小型分散工程定期开展抽检,确保水质化验指标合格率保持在20项以上,建立从源头到龙头的水质安全保障。2021年各县市共落实水质检测运行经费102.6万元,培训各类水质检测技术人员43人次,化验水质1460份。同时,全力推进水费收缴工作,按照《甘南州农牧村供水工程水费收缴工作方案》,全面指导各县市全力推进水费收缴工作,截止目前收缴水费320万元,水费收缴率达到了96.8%以上;加强培训宣传。各县市水务部门对纳入公益性岗位的水管员会同人社部门和乡镇政府共同研究制定村级水管员管理、考勤、考核制度及激励办法,建立健全水管员动态管理考核机制,将考核结果作为续聘,解聘和工资待遇的重要依据,着力调动水管员工作积极性;州县水务部门加大水管员业务能力培训力度,持续开展水管员的日常业务技术指导,累计培训水管员1127人次,进一步提高水管员管水能力;切实加大农牧村饮水安全政策宣传力度,采取通俗易懂的方式向群众讲解管水用水节水常识,增强群众自我管水节水意识;同时,畅通群众监督渠道,在用水“明白卡”上标明各级监督电话,积极受理和解决群众反映的各类用水问题,最大限度保障群众正常用水。

  四是聚焦提档晋升,全力提升饮水安全保障水平。由于我州独特的自然环境,饮水安全工程具有“点多、面广、线长、分散”的特点,建设标准较低、保障能力较弱、管护难度较大等问题普遍存在。水资源时空分布不均和供水保障能力弱的问题依然突出。从总量上来说,我州水资源丰富,也是黄河、长江的主要水源涵养区,但从时空分布和利用效率上来说,个别高山和半高上区农村供水保障能力低,群众“守着江河用水难”的情况依然存在。对此,在“十四五”期间,要以规模化发展为重点,把推进“城乡一体化、工程规模化、管理智慧化”为目标,着力完善农牧村供水保障体系,推进饮水安全向供水保障转变,加快现代水网建设。围绕乡村振兴,按照“大水源、大水库、大管网、信息化”的思路,在洮河、白龙江、大夏河沿线采取修建中大型调蓄水库的方式,谋划实施一批重大集中连片供水工程,着力优化水资源空间分布;二是按照能大则大,能并则并,能延则延的原则,着力实施夏河甘加片区、阿木去乎片区集中连片供水工程,卓尼县沿洮河集中连片供水工程,临潭县八角片区集中连片供水工程,迭部县益哇片区、尼傲片区、桑坝片区、腊子口片区集中连片供水工程,舟曲县南峪大川两河口片区、拱坝片区、插岗片区等6项集中连片供水工程,着力提高供水保障水平;三是进一步拓展“引洮济合”工程受水范围,采取管网延伸的方式,辐射带动合作周边乡镇村组实现巩固提升,着力优化工程效益。充分发挥“引洮入潭”工程效益,通过实施管网延伸工程,着力提升羊永、长川2个乡镇、17个行政村、75个自然村供水保障能力;四是加快推进临潭县中部片区供水工程建设,按期完成建设任务并发挥效益,着力提升新城、流顺、店子、洮滨4乡镇供水保障水平;五是及早谋划论证“引洮济合”水源补充项目,采取从洮河、大夏河引入大水源等方式,切实保障合作地区中长期供水稳定。在碌曲、玛曲、迭部、舟曲等县积极论证一批“连乡带村”集中供水项目,采取“抓两头,带中间”的方式,分区分类推进供水工程体系建设,稳步提升农牧村供水标准和质量。

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